Spotify

Tą lemia šios prielaidos, kurias nuosekliai galima girdėti privačiuose pokalbiuose ir viešuose svarstymuose.  

Pirma, JAV gynybos išlaidos – beveik $900 mlrd. Tai sudaro 37 proc. viso pasaulio gynybos išlaidų. Bet dalis santykyje su BVP nuosekliai mažėja – nuo Šaltojo karo vidurkio, siekusio 6 proc., iki 3,2 proc. 2024-aisiais.

Antra, Joe Bideno administracija gynybos išlaidų augimo neprioritetizavo. Nominaliai jos išaugo ženkliai – pusantro šimto milijardo dolerių. Bet, atsižvelgiant į aukštą to laikotarpio infliaciją, realus padidėjimas gali siekti vos 3-5 proc. Karpymai atlikti ginkluotės modernizacijos sąskaita.

Trečia, Trumpo prioritetas – Indijos ir Ramiojo vandenyno regionas. Šiuo atžvilgiu nėra skirtumų nuo Bideno ar Baracko Obamos administracijų. Nes Kinija – vienintelė galia, kelianti strateginę grėsmę JAV visose srityse: geopolitikoje, ekonomikoje, technologijose ir kitur.

Kinija – vienintelė galia, kelianti grėsmę JAV visose srityse.

Be to, amerikiečių vertinimu, rusai Ukrainoje patyrė reikšmingų nuostolių. Todėl poreikio tokiam JAV sausumos pajėgų Europoje skaičiui, kiek dabar – apie 80 tūkst. – jų manymu, tiesiog nėra. Juolab, kad Vašingtone vieningai sutariama dėl būtinybės Europai prisiimti didesnę atsakomybę už savo saugumą.

Todėl būsimų išlaidų prioritetas – povandeniniai laivai ir kitos technologijos, orientuotos į Aziją. O Europos atgrasymo iniciatyva, numatanti finansavimą amerikiečių planams Senajame žemyne, suvokiama kaip terpė, kurioje galima – ir tiesiog privaloma – sutaupyti. 

Kas iš to? Jei bendras Pentagono biudžetas artimiausiu metu mažės, taupymai bus atliekami Europos sąskaita. Taip pat mažiau dėmesio sulauks sausumos pajėgos; jos aktualiausios mūsų regiono grėsmių perspektyvoje, bet mažiau reikalingos Indijos-Ramiojo vandenyno regionui.

Jei bendras gynybos biudžetas augs, pajėgumų Europoje drastiškas mažinimas bus mažiau tikėtinas. Karių skaičiaus peržiūra vis tiek įvyks. Bet tikslus Azijoje bus galima finansuoti papildomais asignavimais, o ne karpymais.

Taupymai bus atliekami Europos sąskaita.

Koks esamas status quo?

Atstovų rūmų Ginkluotųjų pajėgų komitete patvirtintas Respublikonų siūlymas gynybos biudžetą pirmą kartą padidinti iki $1 trilijono. Tokį poreikį išreiškė ir Baltieji rūmai. Planai skamba ambicingai, žinant, kad Trumpas akcentuoja siekį mažinti valstybės skolą, pernai siekusią $36 trilijonus. Reikės įrodyti, kad įmanoma šiuos tikslus suderinti.

Situaciją komplikuoja ir silpnos Gynybos sekretoriaus Pete’o Hegsetho pozicijos. Į skandalus įsivėlęs politikas atsimušinėja nuo kaltinimų nesuvaldant situacijos. Trumpas reiškia paramą buvusiam žurnalistui, bet jo ateitis atrodo miglota.  

Tad amerikiečiai peržiūri pozicijas Europoje. Bet tai nėra tik ideologiniai svarstymai. Lemiamą reikšmę turės finansai. Vilčių teikia tai, kad JAV neketina išvesti visų karių iš Europos. Be to, Trumpo atstovai tikina suprantantys, kad Baltijos šalys, taip pat Lenkija daro viską, jog amerikiečiai čia liktų. Tuo metu kitos Europos šalys gynybos biudžetus didina lėčiau. Tad svarbus atgrasymo veiksnys – amerikiečiai rytiniame NATO sparne – nėra prarastas.